原标题：加速开垦具有引颈力的质地超卓产业集群

习近平总通知指出，“质地体现着东说念主类的服务创造和贤达结晶，体现着东说念主们对好意思好活命的向往”。党的十八大以来，我国围绕高质地发展制定并推行了一系列具有全局性道理的紧要计策，为新征途质地强国开垦赋予了新的内涵，注入了新的能源。开垦质地强国事促进我国经济由大向强转换的要害举措，是自负东说念主民好意思好活命需要的要害阶梯。2023年2月，中共中央、国务院印发《质地强国开垦摘要》，明确了新时间质地强国开垦的要点地点与推动旅途，其中将“建成一批具有引颈力的质地超卓产业集群”列为主要方针之一。莳植产业集群质地引颈力，是贯彻落实习近平新期间中国性情社会主义想想和党的二十大精神的弥留需要，故意于糟蹋制约产业转型升级的质地瓶颈。

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产业集群是质地强国开垦的要害空间载体

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产业集群是由大宗具有产业相关的企业和关联机构在地舆上围聚而造成的产业会聚区。看成政府指挥产业资源建立和革命运行发展的主要平台，产业集群不仅是政策先行先试的经济领域，亦然区域间进行产业单干合作的枢纽纽带，同期仍是质地强国开垦的要害空间载体。

我国的产业集群伴跟着经济的空闲增长而不绝发展，并在带动经济增长、莳植自主革命智商、增强国外竞争力等方面发扬防护要作用。2022年，45个国度先进制造业集群总产值糟蹋20万亿元，并已开垦18家国度制造业革命中心，占扫数国度级革命中心数目的70%，培育创建170多家单项冠军企业和2200多家专精特新“小巨东说念主”企业；100个中小企业性情产业集群的产值跨越2.5万亿元，出口营业额平均增长率达30%，已成为区域经济发展的枢纽引擎和促进中小企业高质地发展的要害平台。刻下，环球经济和产业形式正在发生深化变化，为齐全2035年踏进革命型国度前线的方针，产业集群要进一步发扬带头示范作用，造成更强的会聚效应和增长能源，为鼓励产学研协同革命、提高产业质地水平、带动区域经济增长和调解发展作出更大孝顺。

在常识经济期间，革命是我国在构建新发展形式、加速开垦革命型国度和构开国度革命体系进度中的主要能源。谢宇宙常识产权组织发布的《2023年环球革命指数》中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州集群踏进环球科技集群的前五位，我国初次成为领有位于前100名的科技集群数目最多（24个）的经济体。然则，我国产业集群的开垦与发展仍濒临不少挑战，主要包括：产业集群内企业的时间革命智商仍需进一步莳植，相配是原始革命智商、枢纽中枢时间糟蹋智商等方面离宇宙当先水平还有一定差距；革命资源向企业会聚存在一些遏制，产学研用合作机制有待进一步完善；空间散播的平衡程度有待进一步提高，国度先进制造业集群有三分之二散播在东部地区，而东北地区仅有2个。

鼓励产业集群高质地发展

联接质地强国开垦和革命运行发展计策的需求以及产业集群发展濒临的挑战，改日产业集群的发展应扶植国外化视线，全地点谋求革命糟蹋，深度融入环球革命齐集，增强科技革命引颈智商。聚焦高质地因素会聚、革命链与产业链和会发展、跨区域合作共建与梯次培育体系构建，加速造成具有引颈力的质地超卓产业集群。

会聚高质地因素，提高产业集群质地竞争水平。产业会聚区的质地上风主要源头于会聚效应和竞争效应。一方面，产业会聚产生的外部性通过中间参加品分享、劳能源池和常识溢出带来质地的提高；另一方面，企业密度的提高也将提高产业集群内的竞争效应，进而在商场机制作用下提高产业集群的质地竞争水平。因此，各地区在落本色量强国计策进程中，应坚握会聚发展模式，指挥东说念主才、时间等高质地因素向产业集群内会聚。围绕强化产业集群的会聚效应，握续加强产业集群开垦顶层筹谋，提高地皮集约应用水平，不绝增强产业发展基础，优化营商环境，为质地强国开垦方针的齐全提供有劲赞助。进一步扫清商场准入、常识产权保护、科技遵守滚动等方面遏制，蛊惑更多企业和要点状貌在产业集群选址，让产业集群成为国外和国内高质地因素会聚的要害意见地。

加速革命链与产业链和会发展，促进产业集群产物性量提档升级。刻下，环球产业链加速重构，以革命为焦点的环球竞争演变为革命链的竞争，科技革命的竞争款式也由个体竞争向集群竞争和链条竞争转换。党的二十大报告明确指出，“加强企业主导的产学研深度和会，强化方针导向，提高技术遵守滚动和产业化水平”。革命链与产业链的和会发展故意于买通从科技强到产业强的通说念，促进产物性量提档升级。产业集群内磋商了企业、大学、科研院所、投融资机构等稠密主体，不错齐全东说念主才、常识、时间、资金等因素的齐集和滚动，因此具备革命链与产业链和会的基础。为促进科技遵守迅速滚动，产业集群应围绕革命链布局产业链，通过高效建立科技革命资源、资助基础接头及紧要科技状貌、完善研发平台及孵化器功能等法式，灵验推动革命链与产业链和会发展。充分发扬企业在科技革命中的主体作用，支握指挥“专精特新”、“隐形冠军”企业以商场需求为导向，积极参与国度紧要科技专项和各类科技规划，推动基础接头、应用和工业时蜿蜒头领域之间的一体化发展。以紧要科技任务攻关为干线，围绕计策前沿领域和枢纽中枢时间领域开展基础接头，莳植常识革命和时间革命智商，推动革命链与产业链之间的良性轮回。支握产业集群加强先进时间应用、质地革命、质地基础设施升级，聚焦高精尖产业培育一批科技领军企业，造成一批时间质地上风超过、革命链与产业链和会发展的产业集群。

促进跨区域单干合作，鼓励产业集群质地协同发展。产业集群的跨区域单干合作有助于促进区域间的质地惩处协同、质地资源分享和企业单干互助，进而鼓励产业集群质地协同发展。改日应加速鼓励产业集群间跨区合作，齐全产业链的高效单干、错位发展、互相和会。加强中心性区产业集群的革命链与外围地区产业集群产业链的衔尾，支握高新时间革命主体不绝拓展和延长科技革命空间。推动中心性区的科技革命遵守在操纵产业集群的产业化，提高外围地区产业集群的科技遵守滚动智商，造成相关精粹、布局合理、因素密集、活力强盛的产业集群齐集。地区间的利益调解是鼓励产业集群跨区单干合作的枢纽方法，合理的利益分拨机制简略充分调整产业调动与合作的积极性，有助于造成握续空闲健康的产业集群合作关系。

构建梯次培育体系，促进产业集群空间布局平衡。应联接不同区域的区位上风、产业基础及环境承载智商，制定各异化的产业集群开垦方针。推动东部地区发扬质地变革革命的引颈带动作用，增强质地竞争新上风，建成一批时间质地在环球当先的宇宙级产业集群；饱读吹和支握中西部和东北地区发展性情产业，优化质地发展环境，以区域内的性情产业集群为基础，争创更多国度级产业集群。在城市层面，各城市应遵从产业集群发展客不雅规矩，因地制宜详情产业集群的主导发展地点。超大城市应发扬高端因素会聚的上风，打造时间、质地、惩处革命策源地，培育造成质地超卓的宇宙级产业集群；特大和大城市主要依托国度级经济时间开发区、高新时间产业开发区等产业会聚区，制定和推行先进质地标准，通过质地东说念主才培养、质地品牌开垦和质地基础设施服务，培育一批产业集群商标和区域品牌，争创更多国度级产业集群；因素会聚程度较低的中小城市不行盲目追求“大而全”的发展模式，应将资源磋商在性情产业发展上，打造一批中小企业性情产业集群，推动城市质地水平莳植。在产业集群的质地莳植进程中，不仅要充分磋商集群与城市发展阶段的匹配，还应强调产业集群在不同领域品级城市之间的单干互助，促进大、中、小城市产业集群调解发展。

（作家：席强敏，系中国东说念主民大学应用经济学院区域与城市经济接头所副训诫）